中心征求各地意见修改稿（20080124）

涉税服务基本准则

（征求意见第二稿）

第一章  总则

第一条  为了规范税务师事务所及注册税务师开展涉税服务业务，根据《注册税务师管理暂行办法》及其有关规定，制定本准则

第二条  本准则所称涉税服务，是指税务师事务所及注册税务师依据税收相关法律、法规向委托人提供政策咨询、税务顾问、税收筹划及代为办理各类涉税事项的行为和过程。

第三条  本准则所称注册税务师，是指取得注册税务师执业资格证书并在税务师事务所执业的人员。

第四条  涉税服务业务的主要内容包括：

（一）          代理税务登记；

（二）          代理纳税申报；

（三）          代理减免税、退税申请；

（四）          代理增值税一般纳税人资格认定申请；

（五）          利用主机共享服务系统代开增值税专用发票

（六）          代理建账记账；

（七）          代购普通发票；

（八）          代理税务行政复议；

（九）          税务咨询（顾问）；

（十）          税收筹划；

（十一）      涉税培训；

（十二）      其他涉税服务业务。

第五条 税务师事务所及注册税务师开展涉税服务业务，仅报告执行的约定程序及其结果，并不提出鉴证结论或鉴证意见。委托人自行对注册税务师执行约定程序及其结果做出评价，并根据注册税务师的工作得出自己的结论。

第六条  本准则不对涉税服务业务提出独立性要求。但如果注册税务师不具有独立性，应当在出具报告时予以说明。

第七条  税务师事务所及注册税务师开展涉税服务业务，应当遵守相关法律、法规和职业道德规范，恪守客观、公正的原则，保持专业胜任能力和应有的关注，并对执业过程中获知的信息保密。

第八条  注册税务师应当对业务助理人员进行指导，并对业务助理人员工作结果负责。

第九条  税务师事务所及注册税务师开展涉税服务业务，应当遵守本准则以及根据本准则制定的相关涉税服务业务准则。

第二章  业务承接

第十条  税务师事务所及注册税务师开展涉税服务业务，应当符合以下条件：

（一）属于涉税服务业务的范围；

（二）有明确的委托事项和目标，并与委托人签订涉税服务业务约定书；

（三）具备必要的专业胜任能力，并符合职业道德规范的要求。

第十一条  注册税务师应当在执行涉税服务业务前，与委托人进行沟通，以避免双方对涉税服务业务的理解产生分歧，确保其已经清楚理解所提供的涉税服务的程序、内容和业务约定条款，就下列事项达成一致意见：

（一）委托目的；

（二）业务性质，包括说明执行的涉税服务程序及内容并不构成涉税鉴证，不出具鉴证报告；

（三）拟执行涉税服务的相关信息；

（四）拟执行的具体程序的性质、时间和范围；

（五）预期的报告样本；

（六）业务报告分发和使用的限制。

第十二条  涉税服务业务约定书依据《中华人民共和国合同法》及有关规定，由委托方与受托方协商签订。受托方应为税务师事务所，注册税务师不得以个人名义接受委托。涉税服务业务约定书的主要内容应当包括：