新税协组团赴日本、韩国考察学习注税行业

为适应注税行业发展的需求，学习借鉴国外注税行业的经验，促进新疆注税行业的发展，新疆注册税务师协会常务理事会研究决定组成赴日本、韩国学习考察团，于2006年5月31日至6月11日对日、韩注税行业进行了学习考察。此次考察是自新税协成立4年来组织的第3次注税行业出国考察活动。考察团一行18人由新税协常务理事严介康担任团长，王云（兼任考察团秘书长）、张率臣、孙常人等新税协常务理事担任副团长，由新疆青年国际交流中心联系和周密安排，经过所有考察学习人员的共同努力，完成了考察任务，基本上了解了日本、韩国税务代理的执业管理等情况，拓宽了视野。

一、考察活动受到日、韩同行的热情接待

按照考察活动的安排，考察团于6月1日到达日本的大板，考察了立田博久税理士事务所，为迎接考察团的到来，该事务所做了充分的准备，事务所负责人立田博久税理士亲自接待。参观了他们的办公场所，办公场所是一个宽大的开放式办公场所，每个职员桌前都放有电脑、打印机等现代化的办公设施。在该所会议室，立田博久先生接受考察学习人员的咨询并与考察人员交流，向考察人员赠送了有关介绍该事务所业务情况及开展服务项目的资料，对事务所开展业务的情况和日常操作作了具体的介绍。考察团还与TKC税理士协会负责电脑软件开发的负责人进行了交流，介绍了有关日本税理士协会的情况。交流活动结束后，互相赠送礼物，立田博久税理士事务所的人员以及TKC税理士协会的负责人与考察人员合影留念。

6月9日，考察团抵达韩国的首都首尔市，遂前往韩国国税厅（韩国国家税务机关）考察税务代理的情况。国税厅一楼的大厅挂着“欢迎新疆注册税务师协会参观交流”的欢迎牌。国税厅税政法制课长引领考察人员参观了韩国的税收发展历史介绍，观看了介绍韩国税收征收及税收为国民发展所做的贡献等录像资料。到达会厅后，国税厅的税法科长致了欢迎词，介绍了有关税务代理的情况，同考察人员交流。会后双方互相赠送礼物，并合影留念。

二、日本、韩国税务代理行业的基本情况

（一）日本和韩国税务代理发展较早，税务代理的市场化运作程度高，目前，在日本90%以上的法人企业都委托税理士代理纳税申报。韩国的法人所得税、增值税的各项代理也占事务所业务总量的90%以上。

（二）日本和韩国税务代理纳税是按月申报，收费也是按月收费，因此，在日本的税理士代理申报，每个月都有固定收入。代理收费没有有关部门的统一的规定标准，由税理士事务所与代理企业协商约定，如果税理士业务做的好，客户就会对他有很强的依赖性，收费也相应较多。

（三）日本的税理士开展的服务不只是纳税申报，更重要的业务是企业的经营规划，通过经营规划让客户盈利的更多，因此，在日本一个优秀的税理士就是社会优秀的商业人士。

（四）日本税理士的执业要求非常严谨，代理纳税申报要多次审核后才予以代企业申报，由此可见，日本对执业严谨性的要求是非常高的。

（五）日本TKC税理士协会为税务士事务所提供的服务主要有：定期组织各事务所与税务机关进行交流、培养税务士事务所的执业道德、研制开发各类税务士事务所所需的申报电脑软件，统一由税理士协会提供给事务所使用。

（六）韩国的税理士协会和税务士事务所都有自己的网站，经常开展诚信代理和责任心教育（该国称租税正义教育），也搞一些业务培训。加入税理士协会的事务所，遵守会规，每年交纳会费，是每一个会员应尽的义务。

三、考察学习的几点体会

（一）强化市场意识，在市场竞争中求发展。日本、韩国税务代理的市场化运作程度很高，政府主要是有关法律方面的管理，不参与税务代理行业和法人企业之间的委托事务，90%以上的法人企业都委托税理士代理申报纳税，代理收费亦没有政府的统一标价，由税理士事务所与代理企业协商约定，符合市场经济的运作规律，这些作法的启发是高度发展的税务代理市场必然是按市场化的运作模式去生存和发展。因此，国内注税行业的发展趋势必然要走市场经济的道路，要克服“等、靠、要”的思想，主动创入市场，向市场要份额，在市场中求发展，同时要严格遵守市场经济的游戏规则，进行公正、公平的竞争，保证税务代理市场健康有序的发展。